Corredor Interoceánico de Guatemala - Interconeccíon Global
La excelente localización geográfica de Guatemala para desarrollar un Corredor Interoceánico, que una el litoral Pacífico y Atlantico de Guatemala cercano al NAFTA, es fuertemente contrastada con indicadores generales del país, que pareciera no hacerlo atractivo para proyectos de esta naturaleza, a pesar de la disposición de cooperación internacional dentro de los Acuerdos de Paz.


Entre esos factores contraproducentes en Guatemala se encuentran:

1. La debilidad estructural del Estado de Guatemala desde hace muchos años; muy sujeta todavía a decisiones de personas, en calidad de funcionarios o empleados.  Decisiones que pueden perjudicar el sano desenvolvimiento de una actividad económica, tanto con la variación de políticas, según cambien autoridades de gobierno, la variación de Leyes, restricciones normativas, aplicación de procedimientos obsoletos, o por la actitud de funcionarios y empleados de solicitar pagos o exacciones ilegales al sistema productivo del país.  La ventaja de la Zona Franca es que esas contingencias no son aplicables por la naturaleza de la actividad.

2. Falta de infraestructura y servicios de transporte internacional modernos y adecuados de escala internacional o intercontinental dentro del país.  Por ejemplo, los Puertos de Santo Tomás de Castilla y Puerto Quetzal, el Aeropuerto Internacional La Aurora o los otros aeropuertos internacionales alternos, y el sistema ferroviario del país; no cumplen hoy día con las condiciones mínimas de capacidad, organización  y equipamiento moderno para los servicios del Complejo.  Los planes a futuro conocidos de esos sistemas, tampoco representan ninguna oportunidad de aprovechamiento para el Centro Logístico Internacional, según los estándares modernos fijados para el movimiento masivo de mercancías a nivel mundial.   Con las restricciones de diseño y de capacidad actuales y previstas, el Sistema de Carreteras de Guatemala es el único que podría utilizarse, con severas limitaciones, para movimientos terrestres de mercancías derivadas del Corredor, en carácter de Tránsito Aduanero Internacional.

3. La economía de Guatemala y las políticas de desarrollo productivo conocidas en el país, no alcanzan a satisfacer las características productivas y de necesidades de servicios que se establecerán en el Corredor Interoceánico; por lo que la misma deberá ser prácticamente una unidad económica independiente, dentro del marco de la Ley de Zonas Francas y leyes del país, para depender de sus propios sistemas de suministros, tanto de infraestructura portuaria, aeroportuaria, interconeccion con paises vecinos y carretera, asi como de servicios de apoyo con la calidad y confiabilidad que exige el sistema productivo internacional que se establezca en el Complejo.

Otras características estructurales del país que serán objeto de atención por promotores y que seran puntualizados por los inversionistas extranjeros son:

a. Población pobre 57% y extremadamente pobre 27% (cerca del 80% de sus 14.7 millones de habitantes).  Esta población pobre se encuentra diseminada en más de 20,000 comunidades, la gran mayoría con carácter de aldea y con pocos satisfactores humanos en su entorno.  Esto es particularmente más severo en la zona con población indígena del país (93% en pobreza y pobreza extrema); y este grupo étnico representa alrededor del 45% de la población de esta nación (5.22 millones de habitantes).

b. El 10% de la población controla alrededor del 90% de las actividades productivas del país.
c. Más del 53% de la población vive con menos de US$1/ día.
d. Más del 50% de la población tiene menos de 17 años de edad; y el 66% de la población vive en el medio rural.

e. 37% de la población es analfabeta.  En algunas zonas indígenas del medio rural, el analfabetismo alcanza el 82%.

f. El presupuesto de Gobierno para atender la educación primaria fue en 1999 el 0.008 del PIB (menos del 1%), el más alto jamás alcanzado en el país y sin embargo, muy lejos del promedio de América Latina, que fue de poco más del 2% del PIB.  Como consecuencia, Guatemala es, después de Haití, el país con menos formación educativa en su población.  La escolaridad promedio en el ámbito nacional es de 3.2 años.  Solamente en el Departamento de Guatemala la escolaridad es poco mayor de 5 años.

g. El 30% de la población se considera económicamente activa (PEA), un total de 4.0 millones de habitantes.  El 70% de ellos tienen menos de 27 años de edad.  El 70% de la PEA carece de educación primaria completa; y solamente el 26% de este grupo de la población que trabaja está cubierta con Seguro Social. El salario medio mensual nominal para los trabajadores con Seguro Social fue de US$ 195.00, para los otros se estima que fue menor; cuando el costo de la canasta básica alimentaria para 5.38 personas fue de US$ 185.00 y el costo de la canasta básica de bienes y servicios para 5.38 personas por trabajador, fue de US$ 338.  El 70% de la PEA recibió alrededor de US$ 200 / mes.

h. De la PEA de Guatemala, según cifras oficiales, el 5% se encuentra desempleada, 45% subempleada y 20% en empleos que pueden considerarse estables.  Alrededor del 66% de la PEA se localiza en el sector informal y un tercio en el sector formal (grandes, medianas pequeñas y microempresas).

i. Alrededor de 40,000 empleos formales nuevos se generan por año (menos del 1% de la PEA) y se requieren más de 150,000 por año, según diversas estimaciones.

j. Las actividades productivas de Guatemala son básicamente agrícolas con aplicación de baja tecnología, igual su sector industrial. Su crecimiento es lento.  Sus sistemas productivos por lo general son obsoletos, poco productivos y no generan la fuerza de trabajo que se esperaba de ellos en los últimos 40 años.  Las exportaciones de productos agrícolas o agroindustriales, todavía representan entre el 15% y el 19% del PIB, el mayor componente.

k. Las condiciones anteriores seguramente han influido para que la producción industrial alcance una productividad (medida en términos de valor agregado por trabajador ocupado) de menos del 30% del promedio mundial.  Inclusive, la productividad de empresas industriales en otros países centroamericanos casi duplica a las de Guatemala en términos globales, según encuestas de ONUDI.

l. En términos generales la producción económica de Guatemala es cara, por factores de rendimiento. El factor educativo es fundamental, así como el de capacitación en los puestos de trabajo.  En tal sentido, y en dirección a la demanda de futuros cuadros humanos con eficiencia operativa en el Complejo del Centro Logístico Internacional San Luis, es importante destacar el siguiente esquema de cobertura educativa y de formación profesional que existen en los departamentos del Occidente del país, localizados alrededor de la ubicación del Proyecto.


COBERTURA EDUCATIVA Y DE FORMACIÓN PROFESIONAL EN EL OCCIDENTE DE GUATEMALA.

En términos generales, la educación básica que se imparte en los departamentos de Jalapa, Jutiapa, San Rosa, Chiquimula, Zacapa e Izabal, es de una calidad superior, que facilita la capacitación y especialización de personas con aptitudes suficientes para trabajar en cualquier tipo de actividad altamente tecnificada.  Adicionalmente a la aceptable educación primaria y secundaria en dichos departamentos, se ha constatado que existen alrededor de 20 centros de capacitación de excelente nivel, muchos de ellos del Instituto Técnico de Capacitación de Guatemala INTECAP, que pueden aprovecharse para desarrollar planes de capacitación según necesidades específicas de las industrias. De hecho, en esos 4 departamentos existe una gran cantidad de personas jóvenes con educación básica de suficiente nivel, que no tienen oportunidades de empleo adecuadas a su nivel educativo.  Según estimaciones sobre la base de consultas efectuadas, son más de 25,000 personas en esas condiciones a la fecha en los 4 departamentos.  Esta situación constituye actualmente un problema sociocultural y económico muy severo para el país, pero puede transformarse en una excelente oportunidad para el conjunto de empresas de alta exigencia de rendimiento que se espera se instalen en el Centro Logístico Internacional.  Así, esta situación puede aprovecharse con el fin de obtener personal joven, con educación de nivel secundario, técnico o profesional, para satisfacer las necesidades de personal con educación básica suficiente para ocupar cargos de operarios, técnicos, administrativos y profesionales; brindándoles la capacitación necesaria.  Las investigaciones efectuadas para efectos de este Estudio, concluyen que el personal joven de esta región del Oriente de Guatemala puede alcanzar perfectamente un nivel de rendimiento productivo como pueda esperarse en cualquier otro país de América Latina. En síntesis, los recursos humanos existentes en el Sur y Nororiente de Guatemala, especialmente en esos 5 departamentos, muestran una calidad que se aparta significativamente de las condiciones estructurales que se encuentran en los indicadores nacionales con anterioridad expuestos; y por consiguiente, es una cualidad que las grandes empresas interesadas pueden aprovechar para mantener altos rendimientos en sus procesos productivos, con la calidad y rendimiento requeridos por los estándares internacionales.   El esfuerzo del Gobierno de Guatemala por extender programas para mejorar y ampliar la cobertura educativa de la población joven es cada vez mayor, por lo que se asegura que siempre existirá material humano en condiciones de ampliar sus conocimientos y capacitarse apropiadamente para alcanzar el éxito operativo que esperarían las empresas a instalarse en el Centro Logístico Internacional.